香港《南华早报》：世界需要“再全球化”

香港《南华早报》6月11日文章，原题：世界不能失去合作和全球贸易的稳定力量“去全球化”“脱钩”“去风险”“境内转包”等说法风靡一时之际，我不以为然。

实际上，我们需要的是“再全球化”，并重申全球化和多边合作过去60年里所带来的价值和好处。世界贸易组织总干事伊维拉表示，因为全球化，超过10亿人摆脱了极端贫困。每天生活费低于1.9美元的世界人口比例从1990年的36%下降到2018年的9%，尽管这一趋势暂时被新冠疫情中断。

世贸组织总干事伊维拉（资料图）

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去全球化的危害

世贸组织首席经济学家拉尔夫·奥萨近日警告称，如果全球经济分裂成相互竞争的集团，全球实际收入将平均下降5.4%。奥萨同时认为，多边主义复苏口能会使实际收入增加3.2%。

如果全球化的好处如此确凿，为什么还有这么多人得出结论，认为我们需要用独立取代相互依赖，把一体化局限在友好国家的圈子里?伊维拉表示，去全球化主义者认为，全球化使经济面临过度风险，导致就业岗位流失，并加剧国家内部和国家之间的收入不平等。他们称，在新冠疫情期间，维持全球化经济蓬勃发展的供应链急剧崩溃，暴露出不可接受的脆弱性，使数百万人的生命处于危险之中。

去全球化主义者还表示，国家安全处于危险之中，对效率的追求使恢复力也处于危险之中。因此，我们必须去风险：将工作岗位带回国内、设置保护性壁垒、简化和缩短供应链，以及在这些必要的结构性变革产生效果的同时提供补贴。对其他的出口市场来说，更高的成本和更高的壁垒是我们必须付出的代价。

伊维拉则认为，这种说法是错误和有害的。她表示解决失业现象的办法不是保护主义，而是集中力量对被抛弃的劳动力进行再培训。

供应链可以迅速恢复

在新冠疫情的最初几个月，供应链确实经历了混乱。然而，它们迅速恢复，显示出其在确保全世界获得药品、医疗设备和疫苗方面的价值。

疫情和俄乌冲突确实暴露了供应链的脆弱性和瓶颈，但伊维拉表示，解决方案是重新全球化，而不是去全球化，应发展“更深层次、更分散、更多元化的全球供应链”。无论那些呼吁去全球化的人在煽动什么，迄今为止的数据显示，响应者微乎其微。

美国正在破坏多边贸易体系

前世贸组织副总干事艾伦·沃尔夫在过去一个月里撰写了几份政策文件。他警告称，由于未能认识到全球化和多边合作的基本价值，全球经济将面临危险。他认为，世界贸易体系面临的主要威胁不是脱钩，而是最大的贸易国家正在破坏多边贸易体系，并在现有贸易规则之外行事。

他指责美国征收关税，并为关税和其他贸易壁垒辩护，利用补贴和“购买美国货”规则保护国内产业。最严重的是，他谴责美国削弱了世贸组织基本的贸易争端解决机制，背弃了多边贸易协议，转而支持双边协议。沃尔夫的研究指出了一些当务之急：需要迫切重建世贸组织争端解决机制，减少补贴本地化的政策，以及承认市场力量的根本优先地位。简而言之，就是采取措施，避免多边体系沿着民族主义路线恶化。我们谁也不能失去多边合作和国际贸易这一稳定力量。正如沃尔夫总结的那样，“在20世纪上半叶，人类发现从和平滑向冲突和战争是多么容易，而从武装冲突造成的破坏中恢复过来又是多么困难。我们需要铭记这些教训。”（作者大卫·多德韦尔，陈欣译）

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