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香港《南华早报》:世界需要“再全球化”

香港《南华早报》6月11日文章,原题:世界不能失去合作和全球贸易的稳定力量“去全球化”“脱钩”“去风险”“境内转包”等说法风靡一时之际,我不以为然。

实际上,我们需要的是“再全球化”,并重申全球化和多边合作过去60年里所带来的价值和好处。世界贸易组织总干事伊维拉表示,因为全球化,超过10亿人摆脱了极端贫困。每天生活费低于1.9美元的世界人口比例从1990年的36%下降到2018年的9%,尽管这一趋势暂时被新冠疫情中断。

世贸组织总干事伊维拉(资料图)


(相关资料图)

去全球化的危害

世贸组织首席经济学家拉尔夫·奥萨近日警告称,如果全球经济分裂成相互竞争的集团,全球实际收入将平均下降5.4%。奥萨同时认为,多边主义复苏口能会使实际收入增加3.2%。

如果全球化的好处如此确凿,为什么还有这么多人得出结论,认为我们需要用独立取代相互依赖,把一体化局限在友好国家的圈子里?伊维拉表示,去全球化主义者认为,全球化使经济面临过度风险,导致就业岗位流失,并加剧国家内部和国家之间的收入不平等。他们称,在新冠疫情期间,维持全球化经济蓬勃发展的供应链急剧崩溃,暴露出不可接受的脆弱性,使数百万人的生命处于危险之中。

去全球化主义者还表示,国家安全处于危险之中,对效率的追求使恢复力也处于危险之中。因此,我们必须去风险:将工作岗位带回国内、设置保护性壁垒、简化和缩短供应链,以及在这些必要的结构性变革产生效果的同时提供补贴。对其他的出口市场来说,更高的成本和更高的壁垒是我们必须付出的代价。

伊维拉则认为,这种说法是错误和有害的。她表示解决失业现象的办法不是保护主义,而是集中力量对被抛弃的劳动力进行再培训。

供应链可以迅速恢复

在新冠疫情的最初几个月,供应链确实经历了混乱。然而,它们迅速恢复,显示出其在确保全世界获得药品、医疗设备和疫苗方面的价值。

疫情和俄乌冲突确实暴露了供应链的脆弱性和瓶颈,但伊维拉表示,解决方案是重新全球化,而不是去全球化,应发展“更深层次、更分散、更多元化的全球供应链”。无论那些呼吁去全球化的人在煽动什么,迄今为止的数据显示,响应者微乎其微。

美国正在破坏多边贸易体系

前世贸组织副总干事艾伦·沃尔夫在过去一个月里撰写了几份政策文件。他警告称,由于未能认识到全球化和多边合作的基本价值,全球经济将面临危险。他认为,世界贸易体系面临的主要威胁不是脱钩,而是最大的贸易国家正在破坏多边贸易体系,并在现有贸易规则之外行事。

他指责美国征收关税,并为关税和其他贸易壁垒辩护,利用补贴和“购买美国货”规则保护国内产业。最严重的是,他谴责美国削弱了世贸组织基本的贸易争端解决机制,背弃了多边贸易协议,转而支持双边协议。沃尔夫的研究指出了一些当务之急:需要迫切重建世贸组织争端解决机制,减少补贴本地化的政策,以及承认市场力量的根本优先地位。简而言之,就是采取措施,避免多边体系沿着民族主义路线恶化。我们谁也不能失去多边合作和国际贸易这一稳定力量。正如沃尔夫总结的那样,“在20世纪上半叶,人类发现从和平滑向冲突和战争是多么容易,而从武装冲突造成的破坏中恢复过来又是多么困难。我们需要铭记这些教训。”(作者大卫·多德韦尔,陈欣译)

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